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“單筆借款金額300萬(wàn)以上”、“借款余額1000萬(wàn)以上”“涉及的出借人30人以上”等情形,借款人應(yīng)當(dāng)向管理部門(mén)報(bào)備。“ 全國(guó)首部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)正式實(shí)施了,這些具體的規(guī)則的制定實(shí)際上是宣告了民間借貸的合法化。
溫州融資管理?xiàng)l例使民間融資趨于合法
最重要的是,尤其是對(duì)于中小型企業(yè)在我國(guó)包裝印刷行業(yè)中占絕大多數(shù),金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷的沖擊,使中小包裝印刷企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖有一些中小企業(yè)逆勢(shì)而上,開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品,提高了在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,但是,艱難創(chuàng)業(yè)發(fā)展起來(lái)的印刷包裝中小企業(yè),面臨著成本高、融資難、用工荒等難題,其發(fā)展嚴(yán)重受阻。
不過(guò),所謂”民間融資“,當(dāng)然是相對(duì)官方而言的,但融資這事兒,雖然是金融行為,也理應(yīng)控制風(fēng)險(xiǎn),但無(wú)論從金融借貸的需求,還是從風(fēng)險(xiǎn)的管控來(lái)看,其實(shí)絕非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)壟斷融資業(yè)務(wù)的理由?,F(xiàn)實(shí)中,金融借貸的需求本是多元化的,國(guó)有及股份制商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),作為正規(guī)軍,固然要接受相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管,也有著相對(duì)成熟的業(yè)務(wù)鏈條;但民間金融、中小企業(yè)的小額信貸需求,恰恰是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的盲區(qū)。而另一方面,由于”存貸差“對(duì)于銀行系統(tǒng)固有利潤(rùn)的保護(hù),長(zhǎng)期為”負(fù)“的存款利率自然毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。于是,被金融機(jī)構(gòu)遺忘的民間融資需求,再加上”負(fù)利率“的驅(qū)逐,民間融資的熱鬧,自然絕非偶然。真正意義上良性的金融生態(tài),不僅要有陽(yáng)春白雪,同樣也要有下里巴人,民間融資不僅是必要補(bǔ)充,更是金融生態(tài)的重要基礎(chǔ)。
即便是金融業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó),也并未拋棄民間融資,美國(guó)商業(yè)銀行同樣不愿意為中小企業(yè)貸款,但美國(guó)有活躍的民間投資公司,這些公司從成立之初開(kāi)始,甚至可以通過(guò)申請(qǐng),就能從政府得到不超過(guò)9000萬(wàn)美元的低息貸款優(yōu)惠,進(jìn)而這些中小企業(yè)投資公司再利用這些資金投資那些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)??蓜e小看美國(guó)為中小企業(yè)融資建立的完善融資服務(wù)體系,谷歌、臉書(shū)等著名公司的崛起,其實(shí)都曾從中受益??梢?jiàn),民間融資的活躍度,甚至很大程度上影響著創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力。
從這個(gè)意義上說(shuō),民間融資法規(guī),正式宣告民間借貸的合法化,這一改堵為疏的做法,未嘗不是明智之選。在經(jīng)過(guò)金融危機(jī)之后,我國(guó)印包行業(yè)的發(fā)展就進(jìn)入低緩期,尤其是印刷行業(yè),更是直接陷入微利的泥沼中難以自拔。在自身資金周轉(zhuǎn)不靈的情況下,很多印包企業(yè)被迫停產(chǎn)退市。可見(jiàn),融資難問(wèn)題已經(jīng)直接限制印包行業(yè)發(fā)展。民間借貸融資的放開(kāi),對(duì)于金融改革,打造良性金融生態(tài)來(lái)說(shuō),更是不可或缺。當(dāng)然,民間融資合法化,并不意味著放松對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的警惕與控制。在美國(guó),完善的信用擔(dān)保體系,同樣覆蓋中小企業(yè),并被用于民間融資的風(fēng)險(xiǎn)管控,民間融資合法化,除了加強(qiáng)必要的備案和監(jiān)督機(jī)制之外,信用制度的完善與構(gòu)建,才能真正助力民間融資走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。