北京華研中商經(jīng)濟(jì)信息中心（華研中商研究院）

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章 電子政務(wù)的基本界定

1.1 電子政務(wù)的定義及內(nèi)涵

1.1.1 電子政務(wù)的定義

1.1.2 電子政務(wù)的內(nèi)涵

1.1.3 電子政務(wù)概念的辨析

1.2 電子政務(wù)的類別

1.2.1 政府內(nèi)電子政務(wù)（G2G）

1.2.2 政府對企業(yè)電子政務(wù)（G2B）

1.2.3 政府對公民電子政務(wù)（G2C）

1.3 電子政務(wù)的作用及發(fā)展

1.3.1 電子政務(wù)的主要內(nèi)容

1.3.2 電子政務(wù)的作用

1.3.3 電子政務(wù)的發(fā)展階段

1.4 電子政務(wù)的特點(diǎn)

1.4.1 虛擬化

1.4.2 無紙化

1.4.3 即時性

1.4.4 技術(shù)性

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第二章 2016-2018年國外電子政務(wù)的發(fā)展分析

2.1 電子政務(wù)的發(fā)展理念

2.1.1 政府職能變遷與服務(wù)型政府的理念

2.1.2 電子政務(wù)是各國政府改革的新思潮

2.1.3 電子政府與電子政務(wù)的內(nèi)在關(guān)系

2.1.4 政府網(wǎng)站在電子政府中的核心地位

2.2 2016-2018年電子政務(wù)的發(fā)展

2.2.1 法規(guī)環(huán)境

2.2.2 發(fā)展共同點(diǎn)

2.2.3 總體態(tài)勢分析

2.2.4 發(fā)展格局狀況

2.2.5 普及狀況

2.2.6 影響因素分析

2.2.7 對我國的啟示

2.2.8 發(fā)展展望

2.3 各洲電子政務(wù)的發(fā)展

2.3.1 非洲

2.3.2 美洲

2.3.3 亞洲

2.3.4 歐洲

2.3.5 大洋洲

2.4 主要國家電子政務(wù)發(fā)展分析

2.4.1 韓國

2.4.2 法國

2.4.3 新加坡

2.4.4 美國

2.4.5 瑞典

2.4.6 加拿大

2.4.7 智利

2.5 各國電子政務(wù)行動計劃綜述

2.5.1 歐盟

2.5.2 新加坡

2.5.3 日本

2.5.4 俄羅斯

2.5.5 英國

2.5.6 瑞典

2.5.7 意大利

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第三章 2016-2018年中國電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析

3.1 中國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境概述

3.1.1 國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

3.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中國的影響

3.1.3 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析

3.1.4 中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

3.2 中國電子政務(wù)發(fā)展的必要性

3.2.1 發(fā)展電子政務(wù)是國家建設(shè)的必然要求

3.2.2 促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

3.2.3 促進(jìn)我國信息社會建設(shè)

3.2.4 促進(jìn)政府與社會的和諧關(guān)系

3.3 中國電子政務(wù)發(fā)展的推動力

3.3.1 政府推動

3.3.2 市場推動

3.3.3 法治推動

3.3.4 社會推動

3.3.5 競爭推動

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第四章 2016-2018年中國電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

4.1 2016-2018年中國電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展分析

4.1.1 國際地位狀況

4.1.2 發(fā)展特點(diǎn)分析

4.1.3 發(fā)展水平現(xiàn)狀

4.1.4 步入微信時代

4.2 中國電子政務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀

4.2.1 建設(shè)目的的轉(zhuǎn)變

4.2.2 建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變

4.2.3 建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變

4.2.4 應(yīng)用范圍的轉(zhuǎn)變

4.2.5 期望成效的轉(zhuǎn)變

4.3 2016-2018年中國電子政務(wù)建設(shè)動態(tài)

4.3.1 高校電子商務(wù)與電子政務(wù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室掛牌

4.3.2 中國電子政務(wù)云平臺落戶濟(jì)南

4.3.3 我國創(chuàng)建電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

4.4 2016-2018年中國移動電子政務(wù)發(fā)展分析

4.4.1 基本概述

4.4.2 發(fā)展優(yōu)勢

4.4.3 面臨的問題

4.4.4 發(fā)展的對策

4.5 “信息孤島”對中國電子政務(wù)發(fā)展的影響及應(yīng)對措施

4.5.1 “信息孤島”的概念和成因

4.5.2 “信息孤島”對電子政務(wù)發(fā)展的影響

4.5.3 消除“信息孤島”的基本做法

4.5.4 針對中國國情解決“信息孤島”的建議

4.6 電子政務(wù)對我國政府管理的影響分析

4.6.1 全面提升政府的管理能力

4.6.2 建立以“客戶為中心”的政府管理模式

4.6.3 轉(zhuǎn)變政府角色調(diào)整政府與公眾的關(guān)系

4.6.4 實(shí)現(xiàn)政府管理的有限虛擬

4.6.5 重塑政府管理的業(yè)務(wù)流程

4.6.6 構(gòu)造信息時代新的政府組織形態(tài)

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第五章 中國電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及技術(shù)應(yīng)用研究

5.1 電子政務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新管理模式研究

5.1.1 電子政務(wù)在信息化建設(shè)的重要性

5.1.2 電子政務(wù)發(fā)展的保障措施

5.1.3 電子政務(wù)發(fā)展的管理模式

5.2 電子政務(wù)與政府管理模式彈性化

5.2.1 電子政務(wù)促使政府管理模式彈性化發(fā)展

5.2.2 彈性化政府管理模式的內(nèi)涵

5.2.3 電子政務(wù)為政府管理模式彈性化提供了必要性

5.2.4 電子政務(wù)為政府管理模式彈性化提供了可行性

5.3 中國電子政務(wù)地區(qū)模式借鑒

5.3.1 青島模式

5.3.2 “一站式”模式

5.4 云計算在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用研究

5.4.1 概念與特征

5.4.2 應(yīng)用的必要性與可行性

5.4.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

5.4.4 優(yōu)勢與潛在風(fēng)險

5.4.5 應(yīng)用趨勢分析

5.5 基于數(shù)字圖書館的電子政務(wù)研究

5.5.1 數(shù)字圖書館的概念

5.5.2 電子政務(wù)與數(shù)字圖書館的關(guān)系

5.5.3 基于數(shù)字圖書館的電子政務(wù)系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)框架

5.5.4 基于數(shù)字圖書館的電子政務(wù)系統(tǒng)功能設(shè)計

5.6 基于CRM理念構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)

5.6.1 CRM的核心理念

5.6.2 電子政務(wù)的核心

5.6.3 電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

5.6.4 CRM理念在電子政務(wù)中的應(yīng)用

5.7 電子政務(wù)平臺咨詢子系統(tǒng)架構(gòu)研究

5.7.1 電子政務(wù)平臺的特性

5.7.2 儲存式自動應(yīng)答架構(gòu)

5.7.3 基于語意分析的架構(gòu)

5.7.4 對電子政務(wù)發(fā)展的思考

5.8 電子政務(wù)績效評估的研究綜述

5.8.1 電子政務(wù)發(fā)展具有自身特殊性

5.8.2 國內(nèi)電子政務(wù)績效評估的研究情況

5.8.3 我國電子政務(wù)績效評估研究中存在的問題

5.8.4 我國需進(jìn)一步研究電子政務(wù)績效評估

5.9 面向企業(yè)的中國醫(yī)藥電子政務(wù)業(yè)務(wù)模式研究

5.9.1 醫(yī)藥電子政務(wù)的概念

5.9.2 網(wǎng)上監(jiān)管

5.9.3 在線業(yè)務(wù)開展

5.9.4 綜合信息服務(wù)

5.10 電子政務(wù)的融合之路及ICT新技術(shù)的應(yīng)用

5.10.1 中國通過電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型

5.10.2 政府信息化建設(shè)中存在的若干問題

5.10.3 ICT新技術(shù)在未來電子政務(wù)中的應(yīng)用

5.10.4 融合式電子政務(wù)建設(shè)的成功案例

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第六章 中國電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略及構(gòu)想

6.1 中國電子政務(wù)發(fā)展的問題

6.1.1 中國電子政務(wù)的主要問題

6.1.2 中國電子政務(wù)發(fā)展的不足

6.1.3 中國電子政務(wù)存在“四大誤區(qū)”

6.1.4 重要機(jī)構(gòu)的缺位是電子政務(wù)體制的大問題

6.2 中國電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

6.2.1 中國電子政務(wù)的發(fā)展思路

6.2.2 中國電子政務(wù)發(fā)展的對策建議

6.2.3 通過社會資本整合促進(jìn)我國電子政務(wù)建設(shè)

6.3 中國電子政務(wù)的發(fā)展構(gòu)想

6.3.1 統(tǒng)一及統(tǒng)籌規(guī)劃

6.3.2 構(gòu)建國家統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

6.3.3 構(gòu)建全國統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)

6.3.4 整合全國政府網(wǎng)站資源提升服務(wù)水平

6.3.5 打破界限建立國 家級信息資源共享平臺

6.3.6 分類整合全國各類IC卡應(yīng)用系統(tǒng)

6.3.7 降低電子政務(wù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約

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第七章 中國電子政務(wù)的分析

7.1 電子政務(wù)的前景及機(jī)會

7.1.1 中國電子政務(wù)行業(yè)前景看好

7.1.2 移動電子政務(wù)將迎來發(fā)展商機(jī)

7.1.3 我國電子政務(wù)建設(shè)方向?qū)l(fā)生變化

7.2 中國電子政務(wù)建設(shè)存在的風(fēng)險

7.2.1 啟動階段的風(fēng)險

7.2.2 實(shí)施階段的風(fēng)險

7.2.3 移交階段的風(fēng)險

7.2.4 運(yùn)營階段的風(fēng)險

7.3 中國電子政務(wù)建設(shè)階段性風(fēng)險的規(guī)避

7.3.1 啟動階段

7.3.2 設(shè)計招標(biāo)階段

7.3.3 項目實(shí)施階段

7.3.4 項目移交階段

7.3.5 項目運(yùn)行階段

7.4 電信運(yùn)營商參與電子政務(wù)建設(shè)的建議

7.4.1 做實(shí)規(guī)劃及聚焦重點(diǎn)

7.4.2 電子政務(wù)推廣需高層重視

7.4.3 制度為本和科技為輔

7.4.4 合理的商業(yè)模式

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第八章 中國電子政務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境

8.1 2016-2018年中國電子政務(wù)政策環(huán)境現(xiàn)狀

8.1.1 “十三五”規(guī)劃提出推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

8.1.2 我國多次提出大力發(fā)展電子政務(wù)

8.1.3 我國頒布云計算的電子政務(wù)設(shè)計指南

8.1.4 我國發(fā)布云計算電子政務(wù)試點(diǎn)城市

8.1.5 新政策開啟移動電子政務(wù)時代

8.2 中國電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)面臨的主要問題

8.2.1 法律效力問題

8.2.2 網(wǎng)上行政行為的合法要件問題

8.2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化問題

8.2.4 公民隱私權(quán)保護(hù)問題

8.2.5 安全問題

8.2.6 資金問題

8.3 中國電子政務(wù)法規(guī)體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的方面

8.3.1 立法模式的選擇問題

8.3.2 階段性相協(xié)調(diào)的問題

8.3.3 法律層級問題

8.4 完善中國電子政務(wù)法規(guī)體系的建議

8.4.1 法律類

8.4.2 法規(guī)類

8.4.3 規(guī)章類

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第九章 電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的前景趨勢分析

9.1 影響未來中國電子政務(wù)發(fā)展的因素

9.1.1 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的影響

9.1.2 行政管理體制改革的影響

9.1.3 未來網(wǎng)絡(luò)民主與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)展的影響

9.1.4 技術(shù)及其環(huán)境發(fā)展的影響

9.2 中國電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及總體趨勢

9.2.1 中國未來電子政務(wù)發(fā)展展望

9.2.2 中國將基本建成國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

9.2.3 中國電子政務(wù)整體發(fā)展趨勢

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附錄：

附錄一：中華人民共和國政府信息公開條例

附錄二：中華人民共和國行政許可法

附錄三：中華人民共和國電子簽名法

附錄四：國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法

附錄五：關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費(fèi)管理的通知

附錄六：關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見

附錄七：關(guān)于加快推進(jìn)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知

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圖表目錄：

圖表1 和地區(qū)內(nèi)電子參與者

圖表2 2018年聯(lián)合國成員國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)分布情況

圖表3 和區(qū)域電子政務(wù)者

圖表4 2018年電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名前25 位的國家

圖表5 2018年電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國家分布圖

圖表6 2018年電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)及三個指標(biāo)組成部分分布圖

圖表7 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國公眾與政府的網(wǎng)絡(luò)互動情況

圖表8 歐盟國家數(shù)據(jù)化進(jìn)程目標(biāo)情況

圖表9 EGDI和國民收入之間的關(guān)系

圖表10 2018年中低收入國家中EGDI和國民收入（人均國民收入總值）之間的關(guān)系

圖表11 2018年非洲電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名前20位的國家

圖表12 2018年美洲電子政務(wù)指數(shù)排名前20位的國家

圖表13 2018年亞洲電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名前20位的國家

圖表14 2018年海灣合作委員會電子政務(wù)的發(fā)展

圖表15 2018年歐洲電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名前20位的國家

圖表16 2018年歐洲各國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名變化情況

圖表17 2018年大洋洲國家按照EGDI排名分類

圖表18 韓國國家行政信息系統(tǒng)（NAIS）涵蓋的5大領(lǐng)域

圖表19 韓國信息基礎(chǔ)設(shè)施（KII）項目

圖表20 韓國電子政務(wù)11項重點(diǎn)工程

圖表21 韓國電子政務(wù)主要政策和成就

圖表22 韓國“2003-2007電子政務(wù)計劃”的概念框架

圖表23 韓國“2003-2007電子政務(wù)計劃”的具體項目

圖表24 俄羅斯《信息社會（2011-2020）》規(guī)劃財政支出（2016-2018年度）

圖表25 俄羅斯《信息社會（2011-2020）》規(guī)劃相關(guān)云計算技術(shù)的實(shí)施措施、預(yù)期及預(yù)算（2016-2018年度）

圖表26 2016-2018年七國集團(tuán)GDP增長率

圖表27 2016-2018年金磚國家及部分亞洲經(jīng)濟(jì)體GDP同比增長率

圖表28 2018年及主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)和服務(wù)業(yè)PMI

圖表29 2018年及主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)PMI新訂單和出口新訂單指數(shù)

圖表30 2018年國民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)

圖表31 2016-2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度（累計同比）

圖表32 2016-2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長速度（累計同比）

圖表33 2016-2018年中國在聯(lián)合國電子政務(wù)排名趨勢圖

圖表34 2016-2018年中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模及其占網(wǎng)民比例

圖表35 整體信息量是個體信息的代數(shù)堆積

圖表36 個體通過互通享受整體信息量

圖表37 云計算的特征

圖表38 電子政務(wù)云計算系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

圖表39 儲存式自動應(yīng)答系統(tǒng)架構(gòu)

圖表40 關(guān)聯(lián)詞的四維判斷示意圖

圖表41 石景山發(fā)改委整體信息化過程

圖表42 新一代綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)成

圖表43 網(wǎng)絡(luò)部署結(jié)構(gòu)

圖表44 E-發(fā)改委

圖表45 電子政務(wù)績效評估核心指標(biāo)體系

圖表46 電子政務(wù)和行政管理改革的互動關(guān)系