從國家的政策層面來看，2008年以來，我國政府陸續(xù)出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施，包括4萬億元的計劃、擴大內(nèi)需的十項措施，從而為塑料機械的發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展機遇。2010年，我國政府繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)實行“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策措施，這些都是推動塑料機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。
此外，2009年以來，國務院陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些規(guī)劃的出臺，幾乎都包含了刺激消費、拉動內(nèi)需的內(nèi)容。其中，汽車、電子信息、輕工等多個行業(yè)，都是聚氯乙烯系列塑料制品的使用和消費大戶，對于塑料及塑料機械行業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動作用。2010年，伴隨著十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的深入實施，對于進一步加速塑料機械行業(yè)的長遠發(fā)展，是個難得的重大機遇。
在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，專家指出，塑料機械行業(yè)應該牢牢抓住后危機時期的有利時機，堅持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，加快轉(zhuǎn)型升級的力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進科技水平和國際競爭力的提升，加快邁向塑料機械的強國之路。
日前，據(jù)預測年內(nèi)注塑機在南方的行銷勢頭依舊，長期以來，受臺港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響，注塑機銷售集中在廣東、浙江、福建一帶。專家表示，這實際上是與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，越發(fā)達的地區(qū)，對注塑機的需求越旺，要求的產(chǎn)品檔次越高，品種越全面，而且注塑機的用戶往往以地毯式方式擴散，注塑加工廠遍地開花。
縱觀產(chǎn)業(yè)機械，目前其他機械加工企業(yè)大部分效益不好，惟獨注塑料機發(fā)展迅速，由于市場持續(xù)看好，許多過去生產(chǎn)機床、紡織機械、動力設(shè)備的企業(yè)也開始生產(chǎn)注塑機，再加上新興的注塑機企業(yè)發(fā)展迅速，因而在普通型注塑機中主要是價格戰(zhàn)，折扣戰(zhàn)。
從上半年度的各注塑機廠家銷售情形了解到，今年的注塑機銷售形勢普遍看好，僅海太注塑機在閩南地區(qū)的銷售額就超過伍仟萬元，同比去年增長了近一倍，其它注塑機廠家的銷量也大有增長。
由于長三角地區(qū)聚集了多家汽車制造、電子電器制造廠家，從注塑機消費市場的地區(qū)分布來看，目前中國注塑機的主要消費市場正在由南向北，特別是向上海周邊地區(qū)逐步擴散。
在國際合作方面，這次國際金融危機為我國塑料機械企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略、在實現(xiàn)資源配置帶來了新的機遇。一方面可以轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，開辟新的市場，另一方面也可以利用國際技術(shù)、人力資本、能源資本市場成本相對較低的時機，大力引進國外技術(shù)和管理人才，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的升級。
亟待新政支持
雖然形勢向好，但我國塑機工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、具有國際競爭力的品牌少等阻礙行業(yè)健康發(fā)展的問題依然存在。羅百輝表示，我國出口的產(chǎn)品大量是貼牌產(chǎn)品，處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的低端，附加值很低，導致利潤大量流失。我國經(jīng)濟增長主要依靠大量消耗資源，單位資源的產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/10、日本的1/20。
在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國總體上也缺乏核心技術(shù)和人才。與此同時，我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，而淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大、體制機制不健全等制約。這些在塑機行業(yè)也是存在的，而且有些問題更突出。
羅百輝總結(jié)我國塑料機械行業(yè)存在的問題主要有：產(chǎn)品附加值不高，中產(chǎn)品與國外先進水平相比具有較大差距，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)效率、精密化、微型化、大型化裝備及自動控制水平上;科技創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)較少，自我開發(fā)能力不足;企業(yè)科技創(chuàng)新投入不高，高層次的創(chuàng)新型人才缺乏;粗放式的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出;在高新技術(shù)與傳統(tǒng)制造工業(yè)改造的結(jié)合方面力度不夠，信息化程度不高;在實施專利、標準和品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國乃至品牌方面著力不夠。
為此，羅百輝建議，對先進的塑料機械，我國應當給予像數(shù)控機床一樣的專項支持和優(yōu)惠政策，以推動塑料機械行業(yè)發(fā)揮更加明顯的杠桿撬動作用，為我國裝備工業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。他建議國家財政每年給予中國塑料機械工業(yè)3億～5億元的專項支持，主要用于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，積極研發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及對行業(yè)共性的科研加大資金支持等。
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